车村煤矿是1983年原国家煤炭工业部以“国家投资、地方办矿、煤归统配”方式援建延安老区的重点项目，也是目前延安唯一市直国有大型煤炭生产企业。近年来，车村煤矿党委充分发挥政治核心作用，积极践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，按照集团化发展思路，在煤炭资源整合中率先崛起，由一个单纯产销原煤的小矿发展成长为集资源探储和煤炭生产、运输、销售为一体的综合性企业，以车村煤矿为主体的延安车村煤业集团即将挂牌成立。企业现有正式职工1400余名。矿党委下设6个党支部，共有党员249名，其中女党员22名，党员结构基本合理，党组织实现了全覆盖。车村煤矿系统党员性别比例如图1所示：
近几年来，车村煤矿在快速发展过程中，得到了省、市部门的充分肯定。2010年，市工信委党委将车村煤矿党委确定为党风廉政建设示范点。2010年6月，被市委授予全市“推动延千亿体育app官网下载学发展，党员争当创业先锋”活动先进基层党组织；2010年，矿领导班子被省委组织部、省国资委授予“全省国有企业‘四好’领导班子”称号；2011年4月，被市工信委授予“2010年度创先争优活动先进党委”称号； 2012年，被陕西省委、省政府授予“先进集体”荣誉称号。
以提高党的建设科学化水平为基础，引领企业科学发展，是当下很多国有煤炭企业推动发展的选择。经过长期探索实践，许多企业形成了自己独具特色的党建模式，例如白水煤矿党委创建的“八一九”模式①（“八”是指该矿双文明建设的“八大工程”，即“形象工程”、“发展工程”、“安全工程”、“先锋工程”、“四有工程”、“容貌工程”、“平安工程”和“温暖工程”；“一”是坚持以人为本核心理念，“九”是九个方面的党建工作思路和工作方法，即：一个坚定的信念、一个工作格局、一条根本原则、一个基本思路、一条基本方法、一个基本手段、一套活动载体、一个持久动力、一个最高追求）。新汶矿业集团长城煤矿党委构建的“五好一体化”运行模式②（五好，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好）。神火集团葛店煤矿党委推行的“五心”党建工程模式③（五心，即强化党委政治核心，紧扣安全生产、经济效益工作中心，常怀尚廉律己之心，凝聚干部职工人心，激发全矿员工热心）以及皖北煤电集团公司的“163”党建精细管控模式④（“1”即“党建工作考核运行机制，“6”即职责愿景、制度规范、流程管理、工作标准、规范文本、改进创新六大党建精细化管理体系，“3”即思想政治工作网、网络商学院和智慧任楼三个网络系统）等。这些模式不仅是企业多年来党建工作经验的总结和提炼，更是党的先进理论与实践相结合的优秀成果，对推进国有企业改革发展，加快企业转型，提升企业综合实力具有重要的现实意义和指导意义。
长期以来，车村煤矿党委不断完善组织机构，健全管理机制，积极顺应形势变化和改革发展的新要求，把党的政治优势和组织优势转化为推进企业科学发展的动力，坚持在推进改革中统一思想、在创先争优中振奋精神、在管理创新中提升素质、在培育企业文化中凝聚人心、在深化变革中营造和谐，企业呈现出健康、快速、和谐发展的新态势，创造了富有特色的党建工作新模式。车村煤矿党委系统组织机构如图2所示：
一、围绕一个中心，推动跨千亿体育app官网下载展
发展是企业生产经营的目标所在，也是党建工作的根本要求。一直以来，车村煤矿党委都把党建工作放到企业改革、发展、稳定的大局中进行思考把握，把服务企业发展作为第一要务，把推动企业发展作为第一目标，把促进企业科学发展作为检验各项工作的第一标准，紧扣企业生产经营、改革发展的中心任务和各阶段的重点工作，积极参与重大经营决策，推动了企业跨千亿体育app官网下载展。
（二）突出创先争优，注入跨千亿体育app官网下载展活力
面对发展中的新形势、新任务，车村煤矿党委紧紧围绕企业中心工作，把职工关心的热点、企业发展的难点作为党建工作的重点来抓，在“创”中求新，“先”中求实，“争”中求进，“优”中求严，带领广大党员公开承诺、积极践诺，在“创”与“争”的不懈努力中，推动企业持续健康发展。在把握“十二五”发展主题和主线上创先争优。以提升产能、跨千亿体育app官网下载展为主线，整体化推进、多元化发展、规模化运作、产业化经营，构建探、采、运、销一体的集团化发展模式。在推进企业集团化发展上创先争优。全矿系统所有人员都围绕首要任务而调配，所有财力、物力都围绕首要任务而使用，并把开展创先争优活动作为推动企业集团化发展的强大动力和重要抓手，推动企业再跨越。在抓好安全生产上创先争优。广大党员和职工将抓好安全工作作为一项重要任务，以做好安全工作的实际成效体现党员的先进性。同时，在全矿系统推行动态分类管理。车村本矿和车村二号矿突出加强“一通三防”、顶板支护、设备运行管理，全面提升安全管理水平。各在建矿井对施工单位坚持统一调度、统一管理、严格执行在建矿井“三不准”制度，落实安全技术防范措施，确保安全高效技改。在推进各项技改项目建设上创先争优。各项目建设单位对照工期安排，严卡工程节点，以创先争优的新成果推进重大项目建设取得新进展，确保车村二号矿30万吨技改项目按期通过了综合验收；快速推进禾草沟原有两处矿井技改扩建，目前均按期进入了联合试运转；加快禾草沟300万吨项目建设，预计2013年将建成投产。同时，积极做好车村煤矿一号井勘探、选址、征地、初设等前期准备工作，力争早日开工建设。
（三）推进资源整合，增强跨千亿体育app官网下载展动力
科学经营，果断决策，车村煤矿党委坚持把推动企业改革、发展、稳定作为党建工作的出发点和落脚点。2005年，确立实施了“以整合促发展”战略，推动了企业快速发展。2006年通过内蒙资源整合项目的实施，积累发展资金6600万元。2008年，先后兼并了黄陵县千亿体育app官网下载煤炭有限责任公司（现更名为“延安市车村二号煤矿有限公司”）和延安市禾草沟煤矿，壮大了企业规模。并通过多方协调，将禾草沟整合区资源范围由8.6平方公里扩大至100.56平方公里，探明储量3.53亿吨，为产能提升和规模发展奠定了坚实基础。在禾草沟资源开发上，站在全局高度，与中煤集团均股合作共同开发建设禾草沟300万吨/年煤矿项目，开启了延安煤炭与央企合作的先河。特别是2010年12月安塞县郝家坪--子长凉水湾区块（工商预核准名称为“车村煤矿一号井”）作为车村煤矿接续矿井的获批，使车村品牌得以延续和保留，实现了真正意义上的持续发展。
（四）坚持综合发展，提升跨千亿体育app官网下载展效力。
车村煤矿党委坚持多措并举，打破了单纯的产、销经营模式，初步实现了探、采、运、销一体全面发展。2008年5月份，代表市政府组建成立了延安市资源勘探开发投资有限公司，对全市除油、天然气以外的煤、煤层气、油页岩、岩盐等资源进行综合勘查，获取探矿权，不仅壮大了自身综合实力，而且为全市煤炭产业发展提供了资源保障。2008年9月份，出资2000万元，合资组建了延安中盛矿业有限责任公司，主要投资太中银铁路建设，以投资换运力，为铁道部铁路大客户。目前年铁路运力计划为210万吨，2—3年内将增加到500—800万吨，为延安煤炭外运提供了更加便利的条件，推动了企业跨千亿体育app官网下载展。
通过近6年来的发展，车村煤矿矿井数量由1个增加到6个，同时有全资子公司1个，参股公司2个。详见车村煤矿系统构成图3所示。煤炭产量由21万吨增加到200多万吨，增长了10倍多。资源储量由不足200万吨增加到6亿吨，为全市煤炭工业产能稳定提升奠定了基础。
二、发挥五个作用，凸显党建优势
1、发挥政治核心作用。进一步明确了矿党委定位，贯彻中央《进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度意见》，积极参与企业重大问题决策，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
2、发挥思想引领作用。着力推进社会主义核心价值体系和形势任务教育，深化企业文化建设，加强精神文明创建，为企业科学发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
3、发挥保证监督作用。对企业经营发展把关定向，强化监督检查，加大效能监察，坚决抵制违规违纪现象，确保决策部署落实到位，推动企业各项活动沿着正确轨道有效开展。
4、发挥协调服务作用。从促进企业改革发展、维护和谐稳定的大局出发，协调好党群组织与行政部门关系、政工工作与经营管理关系，做到围绕中心、各司其职，努力为职工办实事办好事，为企业营造良好的内外发展环境，促进企业健康发展。
5、发挥战斗堡垒作用。始终把加强企业管理作为推进各项工作的突破口，使企业管千亿体育app官网下载作由号召型向切入型转变，由随意性向规范性转变，由零散性向系统性转变，实现了持续改进提高，取得了显著成效。注重加强支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，注重把素质高、既懂经营、会管理，又善于化解矛盾、协调关系的人充实到支部之中，发挥了重要作用。坚持把支部建设渗透到企业发展的全过程，掌握为生产经营服务的主动权。
三、构建六项机制、创新党建管理
近年来，车村煤矿党委坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的原则，突显党建保驾护航作用，企业党建工作在实践中探索前行，创新发展，积累了丰富经验，留下了闪光足迹，成为车村煤矿在跨千亿体育app官网下载展征程上成功制胜的法宝。
（一）以解放思想引领发展
车村煤矿党委始终坚持解放思想引领发展，把职工关心的热点、企业发展的难点作为思想政治工作的重点来抓，不断提高党员干部政治理论水平，促进了企业健康发展。以开展“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动和“三问”、“三述”工作为契机，积极推行惩防体系和警示训诫防线建设，努力把反腐倡廉教育与推行目标责任考核相结合，与贯彻中纪委“七个不准”要求相结合，全力构筑源头防腐机制。近年来，干部职工队伍稳定，无重大违法违纪事件发生，形成了风清气正的良好氛围。同时，车村煤矿党委从规范日常行为着手，把整顿作风纪律作为干部队伍建设的长期战略性任务，以良好的形象和求真务实的作风，促进各项工作有序开展。通过教育和整顿，使干部职工素质明显提高，组织纪律明显增强，达到了聚精会神搞经营，齐心协力谋发展的目的。在学习形式上，通过主题辅导、广泛讨论、观看影像资料等方式，保证学习取得实效。每年全矿系统组织集体学习160余次，参加学习8000人次以上。详见车村煤矿系统2010—2012年学习情况统计图4所示。全矿系统广大干部职工思想得到进一步解放，观念进一步更新，干事创业热情空前高涨。
（二）以深化党建保证发展
近年来，车村煤矿党委坚持以载体创新为重点，着力搭建基层党建工作平台，切实抓好党的建设和各级领导班子建设，把加强支部建设作为推进各项工作的突破口，坚持以创新机制增活力，不断增强基层党组织建设的实效性，实现了经营持续稳步提高。一是创新方式，认真组织开展学习实践科学发展观、党员“一对一”帮扶、创先争优等主题教育活动，积极推行党员承诺制，有力促进了党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。二是理顺关系，坚持把支部建设渗透到企业发展的全过程，掌握为生产经营服务的主动权。三是加强党员后备队伍的培养，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重从生产一线和优秀职工中发展党员，重点把业务能力强、服务意识高、职工群众认可的同志发展入党，使党员分布和队伍结构更加趋于合理。2010年以来，先后纳新45名党员，为党组织增添了新鲜血液。
多年来，车村煤矿党委努力把各个党支部建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结、凝聚和服务职工群众，推动企业改革发展稳定的有力组织者、推动者和实践者。以“抓学习、解放思想，抓作风、务实求真，抓管理、高效求赢，抓考核、执行有力”为切入点，把党建工作同安全生产、经营管千亿体育app官网下载作同安排、同部署、同考核。在此基础上，注重发挥组织优势，凝聚党群力量，发挥积极作用，维护了和谐稳定的大局，形成了行政“抓制度、抓管理、抓考核”、党委“抓氛围、抓引导、抓教育”的新格局，高标准的党建管理方法，不仅为矿井安全生产和企业健康发展提供了坚实的思想和组织保证，也使党建活动实现了由务虚向务实转变。
（三）以强化班子保障发展
车村煤矿党委将“四好”班子创建融入各项工作之中，促进了企业改革发展，保证了队伍稳定，创造了良好经济效益。一是提高标准，实现了作风形象好。深入开展作风整顿活动，从日常行为规范入手，狠刹歪风邪气，营造了“树正气、讲团结、求发展”的浓厚氛围。二是加强学习，实现了政治素质好。班子成员除每周定期参加集体学习外，还通过集体讨论，集中辅导等形式，广泛开展自学活动，适应企业发展需要。三是真抓实干，实现了经营业绩好。“十一五”期间，全矿系统原煤产销量分别较“十五”增长28.45%和12.57%；实现利润总额1.4亿元，上缴税金1.3亿元，分别比“十五”时期增长8.7倍和2.6倍。销售收入以每年30%的速度递增，2012年将突破10亿元。四是坚持原则，实现了团结协作好。认真贯彻民主集中制，坚持“三重一大”等重要事项集体讨论决定，形成了靠制度管理、按程序办事的良好机制，班子成员关系融洽，团结奋进，促进了企业发展。
（四）以人才强企提升发展
企业要发展关键靠人才，特别是具有创新精神的高素质人才。车村煤矿党委立足实际，制定了详细的员工三年培训计划，出台了《关于创建学习型企业的实施意见》，在全矿范围组织实施，针对企业高管、中层、专业技术人员、操作人员和普通员工实际，分别制定培训内容，全面提升整体素质，最终达到“三个一”目标（即：形成一个全员学习的浓厚氛围；构建一整套终身学习体系；建设一个管理模式新、核心竞争力强的现代化企业集团）。
目前，全矿60％的中层干部正积极进行深造，全矿学习氛围浓厚。详见车村煤矿系统职工学历情况图6和车村煤矿系统在职职工专业技术职称情况图7所示。针对管理需要，从着力提高企业经营管理人员的思想政治水平、自身业务能力和综合管理水平入手，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，与多家教育机构合作，着力提高专业技术人才对新知识、新理论、新技术、新方法的认识和运用，先后培训企业负责千亿体育app官网下载中层经营管理人员170多人次，适应了企业发展的需要。2010年，出资30万元，组织13名管理干部参加西安千亿体育app官网下载大学MBA在职学历提升教育，使管理层综合素质得到提高。力争到“十二五”末，全矿职工具有高中、大专、本科或以上学历分别占到职工总数的18%、10%、5%以上，职工队伍结构更加合理，学习型企业创建深入推进，更好地促进企业健康发展。同时，近年来，共引进各类大专以上毕业生200余名，在生活上给予优待、工资分配上给予倾斜，使各类人才能引得进、留得住。目前，部分大学毕业生已经走上了管理岗位。
推进国企党建模式创新，着力点是推进国有企业干部人事制度的创新。要提高国有企业党建科学化水平，增强国有企业的市场竞争力，必须不断推进国有企业干部人事制度改革创新，形成既符合科学发展要求又适应深化干部人事制度改革方向的国有企业干部职工培育模式，培养一批专业素质强，技术水平优的干部职工队伍。车村煤矿的人才和干部队伍培养方法，很好地实现了教育、培养由被动向主动转变，这不仅有助于创造性地开展各项工作，更为企业未来发展奠定了坚实的人才基础。
（五）以文明创建提升发展
着眼企业发展的新形势，车村煤矿党委进一步完善了系统考核体系建设和工作评价机制。自2007以来，在全矿范围内推行了年度目标责任考核，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，密切联系职工的全方位立体化监督激励机制。将安全生产、经济效益、综合治理等日常管理纳入考核范围，坚持“实事求是、客观公正、从严公开、激励促进”的原则，全面加强目标责任管理，并结合实际，不断充实考核力量，完善考核办法，规范考核标准，优化考核程序，细化考评细则，将考核结果与职工薪酬挂钩，不仅提高了管理水平，推动了工作落实，也充分调动了广大干部职工干事创业的积极性、主动性千亿体育app官网下载造性，有力促进了各项目标任务顺利完成。
解放思想，创新方法，打造极富特色的企业文化，是党建活动中不可或缺的一项工作，也是促进企业和谐、健康发展的有效途径。多年来，车村煤矿党委持续开展了“亲情寄语嘱安全”、“送清凉、保安全”等活动，加强安全文化建设，提升职工安全意识。同时，成立企业文化建设领导小组，持续推进企业文化建设，启动策划制作企业发展成果画册和摄制形象专题片，全景式立体再现企业改革发展和愿景规划，凝聚广大干部职工干事创业热情，全面推动企业文化建设，提升企业形象。为加强内部交流，扩大对外宣传，2008年注册成立了企业网站，2009年创办了企业内部刊物——《矿情简报》，及时刊发全矿系统各单位、科室和部门的工作信息。《矿情简报》创办3年来，已编发至29期，累计刊发各单位、科室、部门稿件470余篇，分安全生产、技改建设、党建动态、理论园地、榜样人物、新闻简讯等栏目。同时，为扩大对外宣传力度，矿宣教部门积极向陕西日报、延安日报、中国煤炭报等媒体投送稿件，全方位、全角度展示企业形象，宣传企业改革发展动态，为企业跨千亿体育app官网下载展营造了良好氛围，使企业精神文化建设实现了从无形向有形的转变。同时，健康向上、特色鲜明的企业文化，不仅是新时期、新阶段实施企业文化管理的需求，更是实现企业大发展、大跨越的战略要求。
（六）以和谐稳定支撑发展
车村煤矿党委始终把构建和谐矿区作为党建工作的重点，从广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理企业发展为谁和为谁发展的问题，真正将党建工作融入企业管理的各方面，做到了企业发展成果“福泽员工、福泽社会”。
首先，加大安全投入，为职工创造良好的安全环境。投入超亿元资金积极改善安全条件，本质安全型矿井建设初显成效。在各技改项目建设中，瓦斯监控、掩护支架、采煤机等新型技术装备得到了进一步的推广应用，矿井安全装备和自动化程度大大提高，为职工提供了重要安全保障。建矿以来，安全局面稳定，没有发生过重大安全事故。第二、建立稳定的职工工资增长机制，切实增加职工收入。2011年，在岗职工人均年收入达6.5万元，连续7年保持18%的增长率，使广大干部职工充分共享了企业发展成果。第三、千方百计解决实际困难。通过建立困难职工档案，开展“送温暖、建机制、促和谐”、“党员一对一帮扶”、节日慰问和“金秋助学”等活动，帮助职工解决实际困难。近年来，累计用于帮困扶贫的资千亿体育app官网下载60万元以上，职工满意度很高。特别是在今年3月份，在全矿范围开展了“派机关干部、进一线前沿、访百户家庭、帮百户职工”的“双百”活动。活动期间全矿系统各级党员干部，深入困难职工家庭进行走访，详细了解情况，帮其解决问题，让每一位职工感受到了集体的温暖和组织的关怀，增强了企业的向心力和亲和力。第四、积极推行后勤服务专业化管理，逐步将全矿系统的餐饮、职工住宿、物业管理、环境绿化、生活用水、医疗保健等20多个生产、生活服务项目从主业剥离，注册成立了专门生活服务公司，为推动企业集团化发展提供了强有力的后勤保障。同时，在全矿系统各个矿区建设标准化餐厅、职工宿舍，增设健身广场，购置健身器材，大大改善了职工工作条件和生活环境，营造了安居乐业、安心工作的良好氛围。
凝聚合力谋发展，创新思维促党建，转变的不只是党建的工作思路和管理方法，更是一种改革的精神、进取的态度和实践的勇气，推动党建工作逐步走上科学化、规范化、标准化、制度化的轨道，实现党建工作与经济工作目标聚合、标准结合、机制整合、双轮驱动、共促发展的目标。车村煤矿党委紧紧围绕企业生产经营中心工作，按照“融入中心、参与管理、服务大局”的党建工作思路，创造了“156”党建模式（即：围绕一个中心，发挥五大作用，建立六项机制），把服务企业跨千亿体育app官网下载展作为党委工作的出发点、落脚点，坚持贯彻落实科学发展观，以改革创新精神扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，促进了企业跨千亿体育app官网下载展。目前，车村煤矿全矿系统上下正以党的十八精神为指导，深刻理解大会提出的新思想、新观点、新举措、新部署，并结合实际，科学谋划，统筹推进，全力推动各项工作再上新台阶、新水平。
注：
①白水煤矿简介：白水煤矿是陕西省蒲白矿务局下属的骨干矿井，位于渭北煤田中部，白水县东南5公里冯雷镇，是一座年设计生产原煤105万吨的大型现代化矿井。1993年4月投产，设计能力为105万吨/年。现有职工2128人，其中党员623人，高级专业技术人员20名，中级专业技术人员60名，初级专业技术人员34名。近年来，该矿党政一班人，从狠抓领导班子建设，以改革为动力，以“科技兴矿”为战略目标，以销售、科技进步、科学管理、精神文明建设为重点，狠抓基础，稳步前进，形成原煤生产、多经三产、生活后勤三条线管理格局，使企业焕发勃勃生机。白水矿正以“讲实话、干实事、求实效”的企业精神，坚定不移地走“以人为本，科学管理”之路，大力弘扬“艰苦奋斗，勤俭办矿”之凤，通过全矿干部职工的共同努力，把白水矿建设成为一个高产高效的现代化矿井。
②葛店煤矿简介：葛店煤矿位于河南省永城市东南部，矿井始建于1958年。于1975年简易投产，原设计能力为21万吨/年。经过89、95年两次改扩建，设计能力达到75万吨，核定生产能力为90万吨, 2004年产量90.8万吨，全矿共有员工2800人。近年来，全矿职工以改革统揽全局，弘扬“尽我之力,兴我煤矿,拼搏进取净创一流的企业精神”，产量效益不断创水平，连年上台阶。先后被能源部、省政府和煤炭厅授于“先进集体、安全先进单位”等光荣称号。1991年被命名为“省质量标准化矿井”。同年，被省政府命名为“省二级企业”。跨入了全省地方煤矿的先进行列。
③皖北煤电集团有限责任公司简介：皖北煤电集团有限责任公司是以采掘业为基础，以煤电化、煤炭物流、非金属材料开发为支撑的大型国有能源企业，是中国企业500强、安徽省属12户重点企业集团之一。皖北煤电前身是皖北矿务局，1984年5月经安徽省委、省政府批准成立，1998年9月改制为国有独资公司，总部位于宿州市，产业地跨三省区八地市，集团现拥有17个子公司。2010年皖北煤电集团位居中国企业500强第414位。2010煤业从业人员人均收入近七万元。
④山东能源新汶矿业集团有限责任公司简介：山东能源新汶矿业集团有限责任公司建企于1956年，是一家以国有资产为主体、多种所有制并存，以煤为主、多种产业共同发展的大型企业集团。先后荣获首届山东省管理创新优秀企业奖、中国煤炭工业优秀企业管理奖、全国企业文化优秀奖、全国资源综合利用先进单位、全国煤炭行业节能减排先进企业等称号。近年来，以建设“千亿新矿、亿吨集团”为发展目标，以创新发展为企业发展主线，以产业升级与企业转型为发展方向，立足安全发展、绿色发展、转型发展、和谐发展，持续实施产业、资源和地域“三个集中”，推动产业发展由泛多元化向突出核心业务、资源配置方式由业务分工指导下的条块分割向流程再造指导下的大生产配置、发展方式由突出总量增长向全面协调可持续发展“三个转变”，逐步构建起以“煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业”为主体的产业发展新格局。
